Cette année pourrait être une année charnière pour la Chine. Ses émissions de CO2 pourraient diminuer pour la première fois depuis que le pays a assoupli ses restrictions en cas de pandémie à la fin de l’année 2022. Cette nouvelle fait suite à un rebond marqué en 2023, lorsque les émissions ont augmenté de près de 5 % en glissement annuel, selon un nouveau rapport de Carbon Brief.
La baisse prévue des émissions de CO2 en 2024 sera le résultat d’une augmentation record du déploiement de nouvelles capacités énergétiques à faible teneur en carbone, en particulier l’éolien et le solaire. D’autres facteurs incluent un rebond de la production d’énergie hydroélectrique et une diminution des émissions provenant de la production d’énergie et de l’industrie lourde.
Lors de sa réunion annuelle des nouveaux champions, le Forum économique mondial s’est entretenu avec M. Ma Jun, fondateur et président de l’Institut chinois de la finance et du développement durable et président du comité de la finance verte de la Société chinoise pour la finance et la banque, au sujet du parcours de transition énergétique du pays et des éléments clés de sa lutte contre le changement climatique.
Comment la Chine s’est-elle démarquée dans le domaine des énergies vertes, de l’énergie solaire aux véhicules électriques ?
La Chine est le plus gros émetteur de gaz à effet de serre au monde, dépassant les États-Unis au milieu des années 2000. Si la moitié des centrales au charbon du monde se trouvent en Chine, le pays dispose également de la plus grande capacité de production d’énergie renouvelable et d’hydroélectricité au monde et se classe au deuxième rang pour l’énergie nucléaire, après les États-Unis.
La Chine est également devenue le premier constructeur et acheteur mondial de véhicules électriques (VE) et produit un peu plus de la moitié des batteries lithium-ion.
Une série de facteurs ont contribué à la première part de marché mondiale de l’entreprise, notamment la politique, a expliqué M. Ma :
« Il faut beaucoup de coordination entre les différents départements et s’assurer que les conditions sont réunies, que l’infrastructure est prête pour la croissance d’un segment particulier de l’économie verte ».
Il cite l’exemple des véhicules électriques : « Il ne suffit pas de produire le véhicule électrique, il faut aussi disposer des stations de recharge.
L’autre facteur important qu’il a mis en évidence est le financement, « parce qu’il faut de l’argent pour la production et de l’argent pour que les acheteurs puissent acheter des produits verts ».
Quels sont les fondements d’un financement vert réussi en Chine ?
M. Ma a souligné que quatre éléments clés sont au cœur du succès de la Chine dans le financement de sa transformation verte.
Le premier est une taxonomie claire de ce qui est considéré comme des activités vertes.
« Nous définissons ce que sont les activités vertes. Ensuite, le secteur financier peut investir dans ces activités spécifiques, notamment l’énergie verte, le traitement de l’eau, le traitement des déchets solides et l’économie circulaire », a-t-il expliqué.
« J’ai dirigé la rédaction de la taxonomie des [obligations] vertes en 2015. C’est un grand tableau. À l’époque, il comptait 10 pages et plus de 30 catégories. Aujourd’hui, il compte 60 pages et plus de 200 catégories d’activités. »
Deuxièmement, la Chine a réussi à créer une série d’instruments de financement verts, allant des prêts et obligations verts aux fonds d’actions, afin de canaliser l’argent des marchés de capitaux vers des projets verts. Chaque projet a des besoins de financement différents et les risques et conditions varient, a expliqué M. Ma au Forum.
« Certains ont besoin d’argent à court terme, d’autres d’argent à long terme, d’autres encore d’argent qui peut prendre des risques. Nous avons donc besoin d’un grand nombre d’instruments financiers différents. Nous avons des prêts verts, des obligations vertes, des fonds d’actions vertes, des produits d’assurance verts, etc. pour servir l’ensemble de l’économie verte.
M. Ma souligne que le troisième facteur de réussite est l’application de règles strictes en matière de divulgation d’informations par la banque centrale et l’autorité de régulation bancaire chinoises.
« Nous exigeons des entreprises qui reçoivent de l’argent vert – par exemple, des prêts verts et des obligations vertes – qu’elles fassent état des avantages environnementaux réels qu’elles ont obtenus ».
Il a ajouté : « Par exemple, si vous prétendez pouvoir réduire la pollution de l’air, dites-moi de combien. Si vous réduisez la pollution de l’eau, dites-moi de combien. Si vous dites que vous réduisez les émissions de carbone, dites-moi le nombre de tonnes de carbone que vous avez réduites grâce au projet.
Le quatrième ingrédient de la panoplie de financement vert de la Chine est constitué par les incitations financières, car « bon nombre de ces projets verts ne sont peut-être pas assez rentables au départ pour attirer l’argent du secteur privé ».
Elles sont donc essentielles pour accroître l’attrait des investisseurs à ces stades précoces et pour stimuler la croissance de l’économie verte, a-t-il ajouté.
Quel a été l’impact des zones pilotes de financement vert ?
L’un des moyens utilisés par la Chine pour tester les mesures d’incitation est une série de « zones pilotes de financement vert ».
Créées à la fin des années 2010, ces zones ont été mises en place pour tester différentes approches de financement vert adaptées aux circonstances économiques spécifiques de ces régions. Bon nombre des options financières développées dans chacune de ces zones ont servi à établir les meilleures pratiques pour les initiatives nationales de financement vert.
Le travail de la Chine sur le développement de son cadre de financement vert a commencé en 2016, jetant les bases de la croissance verte de la Chine dans les VE, les batteries et les énergies renouvelables.
« La Chine est devenue le plus grand marché de prêts verts. Nous avons un encours de prêts verts de plus de 30 000 milliards de renminbi, soit environ 4 500 milliards de dollars. Nous avons également développé le plus grand marché d’obligations vertes avec un encours de 2,5 trillions ».
« Il est évident qu’au cours des dix dernières années, la pollution de l’air en Chine a considérablement diminué dans des villes comme Pékin. Je pense que les valeurs de PM 2,5 étaient d’environ 90 en moyenne, et qu’elles sont maintenant d’environ 30. Cela représente une réduction de 70 % de la pollution de l’air que nous avons réalisée ».
M. Ma explique que la Chine se concentre désormais non plus sur les énergies renouvelables et les véhicules électriques, mais sur le financement de la transition qui aidera ses industries difficiles à abattre à se décarboniser.
